搞PPP“不忘初心、回归本位”
来源： 编辑： 更新于：2018-1-4 阅读：
搞PPP“不忘初心、回归本位”
1、稳增长和控风险
化解政府债务风险有两层含义，一是降低政府债务风险，二是转移(嫁)政府风险。
2、财政职能既错位又越位。农业综合开发办职能。
3、政府和社会资本合作不合逻辑。
4、社会资本的概念不清。
5、PPP用英文与政府和社会资本不是同一概念，在政府文件中不应该使用英文或缩写。在实际文件不涉及英文或用汉语文字不好表达的述语。
6、政府投资、政府付费和政府购买服务概念使用混乱。主管业务部门混乱。
7、政府与社会资本合作、特许经营和政府购买服务之间关系问题。
8、08年金融风暴后遗症，产能过制作…资产管理公司。经济结构、去杠杆。无序混乱发展。
9、发展规划与PPP投资规模
10、投资超前与实际需求关系。
11、法规未出台，实际工作超前，问题多，理论不清楚，发展的方向目标不明确，目标不明决心大，心中无数点子多。股票熔断机制笑话在重演。财政发文鼓励，又在限制和规范。
12、投资效益和资金短缺的关系。效益不高、无效和浪费是经济领域里最大的腐败。
13、政策不统一，政出多门，公开和文件打架，中央政府集权制国家。
14、合作范围无限扩大，似有涵盖所有领域，似有放弃政府职责之嫌。用社会资本代替政府职责。全社会都在搞PPP，与当年招商引资一样，有的地方仍然把PPP模式当作招商引资项目对待。
15、财政承受能力论证提法错误。用现实支出预测未来的支出能力，严重背离财政量入为出的基本原则。
16、物有所值论证没有任何价值，只进行定性评价，鼓励进行定量评价，且定量评价不作为是否物有所值衡量的标准，没有科学性。
17、发改委和财政对项目分类不统一，经营性项目、准经营性项目和非‘经营性项目。使用者付费项目、可行性缺口补助项目和政府付费项目。计算公式不科学。
18、项目全生命周期和合作全生命周期概念问题。
19、社会资本选择方式问题
20、全生命周期或合作期建设运营成本高，效率未见得提高。让专业的人做专业的事是空话。从已选定的社会资本就可以判断。
21、合同不完美不合法，未来政府和社会资本矛盾高发，有可能演化为社会问题和政治问题。
22、地方政府尤其是县区政府自己的收入养活不了自己，靠财政转移支付过日子，根本就没有能力付费。
23、一般公共支出问题。政社合作的实质是双方共同出资，风险才能共担。
24、政府和社会资本合作中追求的目标不同目的不同，没有共同的价值取向和利益目标。在这种情况下能合作吗?不是合作实质上互相利用，能共同把事情办好吗?
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